Выступление Дамениа О.Н.

13

ВЫСТУПЛЕНИЕ

О.Н. Дамениа – директора ЦСИ при Президенте РА

О РОЛИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА В

ПЛАНИРОВАНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ АБХАЗИИ

Терминологические пояснения:

В контексте выступления «человеческий потенциал» понимается как совокупность социальных, в особенности  моральных и интеллектуальных, способностей человека служить интересам общества, а «планирование» — как форма осознанного и целенаправленного участия его в формировании социального будущего.

В поствоенной Абхазии остро востребованным  и не решенным еще остается переход к программно-целевому развитию общества на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Использующееся в этой связи краткосрочное планирование (индикативный план), как показывает практика, желаемого эффекта не дает. Оно может дать эффект лишь тогда, когда выполняется как механизм реализации  Государственной программы развития республики на среднесрочную перспективу, которая в свою очередь выполняется на основе Государственной программы развития страны на долгосрочную перспективу (Стратегия). Тем самым выстраивается определенная иерархия, в которой все три программы находятся в единстве и взаимодействуют синхронно. По существу речь в них идет об одной и той же программе, которая состоит из трех частей. При этом ни одна из этих частей вне связи с другими эффекта дать не может.

Чтобы перейти к программно-целевому развитию, одна востребованность недостаточна. Необходимо также осознание, прежде всего, элитной частью общества важности перехода к новой социальной практике, к практике планирования развития.  Очевидно, что такой переход возможен при определенных  социально-политических условиях.

Главными из них являются:

безопасность от внешних (геополитических, экологических, техногенных и др.) угроз;

востребованность в планировании социального развития и осознание ее в обществе, прежде всего, его элитной частью;

достаточно высокий уровень упорядоченности структурной организации общества;

наличие в обществе необходимого интеллектуального потенциала.

Нетрудно заметить здесь ключевую роль, которую призвана играть правящая элита в жизни общества. Именно она может и должна совершенствовать структурную организацию социальной системы, генерировать тот интеллектуальный потенциал, который необходим в жизнеобеспечении общества, и играть роль первой скрипки в создании условии для безопасного и стабильного развития его.

Чтобы успешно выполнять эту миссию, сама она (элита) должна обладать рядом качественных интеллектуальных характеристик. Главными из них являются:

моральная безупречность, при которой интересы общества (государства) ставятся выше собственных и др.;

— профессиональная подготовленность к политической и управленческой деятельности (знания, способности, навыки и др.), отвечающая современным требованиям;

— волевая способность принимать политическое решение и нести ответственность за него перед обществом.

Именно такой элиты больше всего не хватает сегодня Абхазии. Война и продолжающийся уже не один десяток лет кризис коснулись не только и не столько инфраструктуры общества, сколько его интеллектуального потенциала. Потери, понесенные республикой в этой сфере и продолжающиеся нести еще в наши дни, не поддаются ни стоимостному, ни тем более ценностному измерению. Ситуация усугубляется еще и тем, что понимания важности формирования правящей элиты в обществе еще нет.

Чтобы выйти из этой ситуации, необходимо выполнение  Государственной программы развития страны на среднесрочную перспективу, частью которой является Государственная программа развития образования. Последняя должна предусматривать преобразование (реформирование) существующей системы с целью повышения уровня образования и улучшения его качества.  Госпрограмма развития образования должна предусматривать так же целевую подготовку специалистов для обеспечения органов власти и управления республики кадрами, обладающими высокой морально-политической и профессиональной квалификацией.

Вместе с тем должна быть создана структура, а так же правовые механизмы ее деятельности по отбору и расстановке кадров в органах власти и управления.

Презентация

Комментарии закрыты.