В Ы С Т У П Л Е Н И Е на съезде «Айнар»

 

Уважаемые делегаты и гости съезда!

Позвольте приветствовать вас и пожелать вам успешной работы!

Съезд ваш проходит в такое время, когда социально-политическое напряжение в обществе подошло к опасной черте, к так называемой «точке невозврата». Если не скорректируем свои действия и перешагнем через нее, могут начаться необратимые, неуправляемые процессы. Тогда мы можем растерять все свои исторические завоевания не только последнего времени.

Спрашивается, что же больше всего тревожит сегодня наших граждан? Люди хотят жить в безопасном и благоустроенном обществе, в котором каждый из них мог бы развивать свой интеллектуальный потенциал и реализовать его. Это их естественное право и в этом, как отмечал президент РФ В.В. Путин, нет ничего плохого. Напротив, было бы гораздо хуже, если у них не было такого желания. Но они не знают, как писал экс-лидер Сингапура Ли Куан Ю, как добиться лучшего жизнеустройства. Это может знать лишь креативно мыслящая элита. Но реализовать свои знания она не может. Возникающая здесь проблема решается совместными усилиями правящих кругов и творческой элиты. Такая практика применяется в США, Японии, Сингапуре, Китае и др. ведущих странах мира, в том числе и России.

Что же не устраивает сегодня людей в нашем обществе? Если попытаться, как говориться, схватить и выразить одним словом истоки социального недомогания, которое мы испытываем, – это кризис, разрушающий наш национальный организм изнутри уже не один десяток лет. Именно следствием этого кризиса стала война, политическая изоляция республики, разрушение базовых условий, правил, норм, ценностей совместной жизни людей. Потому не хватает нам сегодня необходимого правопорядка, безопасности, организованности, социальной стабильности, справедливости, эффективного управления, стратегической целеустремленности, единства общества, особенно в его высших слоях, благополучия и веры в будущее. Особо следует отметить истощение собственно человеческих ресурсов, которое мы сегодня испытываем.

Но было бы опрометчиво винить власть, тем более, ныне действующую, в кризисе, являющемся глобальным явлением. Абхазия маленькая страна и слишком зависима от процессов, происходящих во внешнем мире. Другое дело, наша власть могла и должна была принять антикризисные меры. Но таких действий, к сожалению, предпринято не было.

При этом важно знать: кризис не только разрушает. Он несет так же созидательный потенциал. Кризис – не тупик, не имеющий выхода. Кризис есть циклически повторяющееся явление, из которого многие общества выходили и выходят довольно успешно. Он побуждает людей к нестандартным действиям, искать и находить выход из ситуации, заставляет их учиться, наращивать свой социальный потенциал, но не обрекает их на погибель. Все зависит от людей, от их креативной способности.

Как можно выходить из кризисной ямы?

Хозяйственная история человечества показывает, что из кризиса успешно выбирались те общества, которые обладали сравнительно большим интеллектуальным потенциалом и способностью к осознанной самоорганизации. Причем, к самоорганизации в таких экстремальных условиях более подверженными считаются малочисленные общества. К сожалению, мы даже не знаем преимущества, которыми наше общество обладает.

Чтобы выбираться из кризисной ямы, необходимо в первую очередь обстоятельно изучить характер и направление развития происходящих сегодня в нашей жизни деструктивных процессов. При этом речь может и должна идти не об управлении ими, как это часто нам представляется, а о целенаправленном влиянии на них. Для того, чтобы это влияние было эффективным, необходимо научное исследование этих процессов, которое у нас по существу еще не начато. Между тем без опоры на потенциал науки вряд ли нам удастся найти оптимальный путь выхода из кризиса.

Разумеется, научное исследование — не самоцель. Оно должно быть нацелено на изменение политики с тем, чтобы она могла быть эффективным инструментом решения конкретных задач по выходу из кризиса. Так менялась политика, скажем, в годы Великой депрессии в США или чуть раньше в Советском Союзе. Впрочем, по существу такие же изменения наблюдаются сегодня и в российской политике — переход от либерализации к усилению роли государства в планировании социально-экономического развития.

Государственное планирование социально-экономического развития считается сегодня наиболее эффективным механизмом (инструментом) выхода из кризиса, в частности, и стабильного развития общества, в целом. В развивающих, да и в развитых, странах широко используется три формы планирования: краткосрочное (1-3г.), среднесрочное (3-5лет) и долгосрочное (5 и более). Ни одна из них отдельно не может дать желаемого результата; лишь в единстве они могут быть эффективными.

После войны в республике утвердилась практика краткосрочного планирования на 1 год, которая в силу ряда обстоятельств сохраняется по настоящее время. В России, например, в этом году приняли бюджет уже на 3 года. Но в условиях отсутствия программы развития на среднесрочную перспективу сложившаяся у нас практика планирования не может считаться эффективной. Результаты такой практики трудно оценить; их можно оценивать лишь в сравнении с предыдущими показателями, но с точки зрения перспектив развития результаты выполнения индикативного плана могут быть, как позитивными, так и негативными.

Благо, у нас имеется Стратегия развития Абхазии до 2025 года, принятая правительством и утвержденная Президентом РА. Она является базовым документом, показывающим в каком направлении следует развивать общество. Стратегия позволяет предвидеть риски, ограничения, перспективы и др., возможные на пути в будущее.  Без нее невозможно разрабатывать программу развития на среднесрочную перспективу, являющуюся механизмом реализации Стратегии. Как раз из-за отсутствия среднесрочной программы развития Стратегия пока остается на бумаге.

В этой связи важно подчеркнуть ключевую роль среднесрочной программы развития. Именно она определяет управленческую (кадровую), законодательную, экономическую, социальную, внешнюю и др. политику, которая может и должна вывести наше общество из кризиса и перевести его в русло безопасного и стабильного развития.

Важно подчеркнуть: никакая программа сама по себе не решает проблемы, стоящей ныне перед нами. Решить ее могут только люди, но люди особого склада. Вывести наше общество из кризиса и перевести его на путь развития могут только те, которые морально безупречны, профессионально компетентны в государственных делах, обладают политической волей и уполномочены управлять страной. Для них интересы общества должны быть выше собственных. Без таких людей нам трудно будет создать эффективно функционирующую абхазскую государственность, укреплять ее связь с Россией и авторитет во внешнем мире.

Но и люди сами по себе ничего не могут, если они не организованы в единую систему, не объединены общенациональной идеей, изложенной в Стратегии и выраженной в проводимой ими политике.

Здесь следует еще раз вернуться к программе среднесрочного развития. Именно на ее базе должно происходить формирование кадрового состава законодательной и исполнительной ветвей власти, а также органов управления. Она может и должна быть своеобразным критерием оценки деятельности органов власти и управления.

Было бы, на мой взгляд, неплохо, если вы в ближайшее время организуете и проведете специальную научную конференцию, посвященную совершенствованию правовых норм и принципов формирования кадрового состава органов власти и управления в нашей стране. Это тем более важно, поскольку в полемике, перманентно разворачивающейся в политических кругах, обсуждаются не реальные проблемы, стоящие перед обществом, а перераспределение должностей. Впрочем, не мешало бы серьезно их подсократить.

И, наконец, хочу заметить следующее: докладчик уже говорил и правильно говорил о важности нашей ориентации на Россию. Думаю, что нет надобности говорить здесь о ключевой роли России в жизни Абхазии. Тем не менее, приходится, поскольку в развернувшейся в последнее время полемике в оппозиционно настроенных кругах появились и такие политики, которые, походя рассуждая о российско-абхазском отношении, не прочь внедрить в нашем обществе русофобское настроение. Благо, оно не воспринимается в абхазском обществе, но такие действия совершенно недопустимы.

Благодарю за внимание!

 

Алекциақәа аҧсуа культура иазкны. Актәи алекциа

В Центре впервые в отечественной литературе разрабатывается курс лекций по абхазской культуре (на абхазском языке). Автор проекта доц. Олег Дамениа. В нем рассматривается сложный путь становления абхазской культуры, ее современное состояние и перспективы развития. Он предназначен студентам, аспирантам, а также специалистам, которые интересуются проблемами современной абхазской культуры.  Выполнение его осуществляется на основе Стратегии, книги «Абхазия на рубеже веков», изданной в 2011 г. в г. Санкт-Петербурге, и других материалов, собранных в Центре. Сегодня публикуется первая лекция из этого курса. В настоящее время автор готовит вторую лекцию «Типологический образ абхазской культуры».

Дамениа О.Н. Актәи алекциа

Выступление на юбилее А. Г. Тополяна
О. Н. Дамениа

В то героическое, вместе с тем и трагическое, время, накануне и во время войны, на авансцену исторических событий, происходивших в Абхазии, появилось немало людей, гонимых разными чувствами и интересами. Но были среди них и такие, кто во имя общего блага готов был принести свою жизнь на алтарь отечества. Одним из таких был и Альберт Гаспарович… Подробнее

Размышления о дне текущем и грядущем
О. Н. Дамениа

В череде циклически следовавших явлений, майские события стали довольно поучительными, из которых можно извлечь немало полезных уроков. Беспристрастный анализ этих событий становится теперь задачей первостепенной важности не только для аналитиков. Подробнее