25 февраля 2016 года в ЦСИ состоялся круглый стол с участием известных аналитиков, политологов, историков, экономистов и других специалистов. Он был посвящен ситуации на Ближнем Востоке и мире, в целом.
Участники круглого стола выразили свою озабоченность тем, что дальнейшее разрастание войны в Сирии может иметь непоправимые катастрофические последствия для судеб народов и стран не только региона. В этой связи заслуживает поддержки инициатива России и США, направленная на прекращение боевых действий в САР.
На этом пути слишком много еще нерешенных проблем и противоречий между как непосредственными участниками конфликта, так ведущими геополитическими игроками мира, преследующими свои цели и интересы.

P1160647

Сказывается здесь так же дефицит достоверной информации о происходящих в мире геополитических процессах. В связи с обострением ближневосточного кризиса сегодня в мире разворачивается беспрецедентная информационная война, в условиях которой трудно разобраться в сути происходящих сложных и неоднозначных процессов.

Министерство сельского хозяйства Российской Федерации

ФГБОУ ФО «Российский государственный аграрный университет –

МСХА имени К.А. Тимирязева»

 пп

16 февраля 2016 г. в Российском Государственном Аграрном Университете – МСХА им. К.А. Тимирязева состоялась научная конференция «Аграрный вопрос политической экономии: проблемы теории и практики», посвященная 150-летию кафедры политической экономии.

В конференции принимали участие: В. М. Лукомец — ректор Российского государственного аграрного университета — МСХА имени К.А. Тимирязева, академик РАН,  А. В. Петриков — заместитель министра сельского хозяйства РФ, академик РАН,  А. Г. Грязнова — президент Финансового университета при Правительстве РФ, первый вице-президент Международной гильдии финансистов, д.э.н., профессор, А. В. Голубевпроректор по научной работе РГАУ — МСХА имени К.А. Тимирязева, д.э.н., профессор, А. А. Пороховский — заведующий кафедрой политической экономии МГУ имени М.В. Ломоносова, д.э.н., профессор, А. В. Бузгалин —

профессор кафедры политической экономии МГУ имени М.В. Ломоносова, д.э.н., Зинченко Алексей Павлович — профессор кафедры статистики и эконометрики РГАУ — МСХА имени К.А. Тимирязева, член-корреспондент РАН, К. А. Хубиев — профессор кафедры политической экономии МГУ имени Ломоносова, д.э.н., М. И. Воейков —заведующий сектором политической экономии Института экономики РАН, д.э.н. и др. видные российские ученые.

В пленарном заседании конференции выступила зав. отделом экономики ЦСИ при Президенте Республики Абхазия, доц. каф. национальной экономики АГУ, к.э.н., Шатипа Хатуна Какоевна с докладом «Специфика хозяйственного механизма и факторы кризисного состояния АПК Абхазии».

 

Шатипа Х.К., к. эк. наук, доцент кафедры национальной экономики

Абхазского государственного университета,

зав. отделом экономики Центра стратегических исследований

при Президенте Республики Абхазия

СПЕЦИФИКА ХОЗЯЙСТВЕННОГО МЕХАНИЗМА И ФАКТОРЫ КРИЗИСНОГО СОСТОЯНИЯ АПК АБХАЗИИ

Современное состояние сельского хозяйства Республики Абхазия (РА) в частности и агропромышленного комплекса  (АПК) в целом вполне может быть охарактеризовано как кризисное. В аграрном секторе произошло обвальное падение объемов производства, которое сегодня более чем на 90% сконцентрировано в полунатуральных личных подсобных хозяйствах (ЛПХ) населения с крайне низкой механизацией и производительностью труда. Материально-техническая база отрасли находится в упадочном состоянии, ощущается острейший дефицит квалифицированных кадров, производство ведется экстенсивными методами. По данным социологического исследования состояния сельского хозяйства  негативно  оценивает население Абхазии, а именно 68,3% респондентов[1, с.25], что отражает несостоятельность и ущербность аграрной политики государства.

Специфика послевоенного становления хозяйственного механизма АПК Абхазии заключается в том, что комплекс в силу объективных и субъективных причин, сформировавшихся с распадом СССР, последствий грузино-абхазской войны, отсутствия предприятий первой сферы, так и не оформился в относительно обособленную, самостоятельную хозяйственную систему, по сути, разбалансирован и не выполняет возлагаемые на него функции.

Формирование условий для преодоления аграрного кризиса предполагает решение комплекса организационно-управленческих, экономических, финансовых, социальных и иных проблем. Их сложность и хронический характер требуют выявления и детальной классификации факторов кризисного состояния АПК.

Факторы кризисного состояния АПК республики, на наш взгляд, следует разграничить и систематизировать по ряду признаков.

Первичными внешними факторами кризиса в АПК республики являются:

  • в сфере экономики:

— Разрушение единого АПК и разрыв экономических связей между республиками бывшего СССР. Разрушение сложившихся за долгие годы хозяйственных связей в рамках общесоюзного территориального разделения и кооперации труда, крайне негативно отразилось на состоянии сельскохозяйственного производства республики.

— Непродуманные, противоречивые и непоследовательные реформаторские действия в области экономики, инициированные в середине 80-х гг. Рыночные преобразования были начаты спонтанно, без правовой, организационной и экономической подготовки, при игнорировании необходимости постепенного, поэтапного перехода от одной системы хозяйствования к другой. Критикуя реформы, В.В. Милосердов, отмечает, что «не построив элементарной инфраструктуры рынка, ускоренно разрушали государственную систему регулирования, … не создав новую систему производственных отношений, в спешном порядке разрушали старую» [2, с.8].

  • в сфере политики и государственного регулирования:

— Распад СССР и смена общественно-политического строя. Общая ситуация в республике в 1991-1992 г. после провозглашения Грузией независимости  была крайне неопределенной, характеризовалась эскалацией межнационального противостояния. Деятельность руководства республики была направлена в первую очередь на поиск путей стабилизации политической обстановки, решение экономических проблем, по сути, отошло на второй план.

— Ущерб от грузино-абхазского вооруженного конфликта. Общий экономический ущерб, нанесенный народному хозяйству Абхазии грузино-абхазской войной, составляет 11,3 млрд. долларов США, в том числе  АПК  — 610 млн. долл.[5, с.53].

  • в социальной сфере:

— резкое ухудшение уровня жизни населения. Следствием социально-экономических процессов, имевших место во второй половине 1980-х  и первой половине 1990-х годов, стало беспрецедентное по глубине падение уровня жизни населения всех республик бывшего СССР. Особенно сильным оно было в сельской местности, вынуждая крестьян развивать полунатуральные подсобные хозяйства.

— Демографические и гуманитарные проблемы, связанные с войной. Уменьшение рождаемости, высокая смертность, эмиграция и сокращение продолжительности жизни вследствие глубокого социально-экономического кризиса привели к снижению трудового потенциала страны, дефициту трудовых ресурсов. По данным 2014 г.  численность населения страны составляет243 тыс. чел. (в довоенный период проживало 525 тыс. чел.), в том числе сельское – 120 тыс. чел.  Число родившихся на 1 000 чел. сократилось за последние 10 лет  с 8,5 до 8,3; число умерших, наоборот, увеличилось с 5,3 до 6,4 [3, с.27].

Вторичными внешними факторами, способствовавшими углублению негативных тенденций в сельском хозяйстве РА, явились:

  • в сфере экономики:

— Резкое падение производства во всех отраслях экономики республики и платежеспособного спроса на продукцию сельского хозяйства внутри страны.

— Влияние мирового финансово-экономического кризиса 2008 г., сопряженное с эскалацией военно-политической ситуации в регионе. Важнейшей характеристикой современной абхазской экономики является отсутствие национального эмиссионного центра и использование российского рубля в качестве официального платежно-расчетного средства. Поскольку ключевым внешнеторговым партнером республики является Россия, девальвация российского рубля  крайне негативно отразилась на развитии АПК Абхазии вследствие резкого снижения покупательной способности рубля, усиления диспропорций обмена, роста просроченной кредиторской задолженности, ухудшения показателей финансового состояния и платежеспособности, углубления убыточности производства.

  • в сфере политики и государственного регулирования:

— Непризнание суверенитета Республики Абхазия (до 2008 г.). Неопределенный политический статус Абхазии накладывал существенные ограничения на возможности осуществления внешнеэкономической деятельности в полном объеме, в том числе в сфере торговли продовольственными товарами. Только после признания суверенитета республики Российской Федерацией и рядом других государств республика получила возможность легитимного осуществления внешнеэкономической деятельности, были сняты последние барьеры для притока российских инвестиций в Абхазию и в том числе в ее агропромышленный сектор.

— Экономическая блокада республики странами СНГ (1996-2008 гг.). Решением Совета глав государств СНГ «О мерах по урегулированию конфликта в Абхазии, Грузии» от 19 января 1996 г. против республики были введены жесткие экономические санкции, которые практически парализовали основные отрасли производства, повлекли за собой углубление экономического кризиса, резко ухудшили гуманитарную ситуацию в республике.

  • в социальной сфере — социальная нестабильность, усиление бедности населения. Грузино-абхазский военный конфликт 1992-1993 гг., непризнание государственности и блокада торгово-экономических, финансовых, транспортных и иных связей до 2008 г., резкий спад и стагнация производства во всех сферах экономики, способствовали углублению падения уровня жизни населения. По данным социологического исследования, проведенного Центром стратегических исследований при Президенте РА, в 2014 г. к бедным и беднейшим семьям отнесены 33,6% респондентов, которые отметили, что «денег хватает только на приобретение продуктов питания» и «денег не хватает даже на приобретение продуктов питания» [1, с.16].

К первичным внутренним факторам экономического спада в сельском хозяйстве следует отнести:

  • в сфере экономики:

— Накопление в советский период негативных тенденций в развитии отрасли. Среди таких проблем следует отметить хроническую убыточность производства ряда культур – кукурузы, овощей, плодовых, винограда; устойчивую тенденцию (со второй половины 60-х годов ХХ века) к снижению качества чайного и табачного сырья; высокую трудоемкость и низкую механизацию производства в условиях мелкоконтурного горного размещения; низкую урожайность культур в общественном секторе по сравнению с ЛПХ, где она была в 2-6 раз выше.

— Деградация кредитно-финансовой системы АПК. Существовавшая в СССР система кредитования предприятий АПК не удовлетворяла требованиям рыночной экономики. Недостатки в организации кредитного обслуживания сельского хозяйства на фоне ухудшения финансового состояния сельхозпредприятий способствовали углублению кризиса в отрасли и во многом обусловили столь катастрофичные последствия, поскольку с началом реформационных процессов сельское хозяйство, по сути, столкнулось с отсутствием адекватной кредитной системы. Проблемы с организацией кредитования АПК в  республике не решены до сегодняшнего дня.

  • в сфере политики и государственного регулирования — отказ от государственного регулирования и дотирования. Ликвидация централизованного управления АПК сопровождалась в республике формированием, по сути, аналогичной бюрократической системы без механизмов и навыков государственного индикативного планирования и регулирования. Принимаемые правительством Абхазии решения в данной области напоминали, скорее, политику «латания дыр», нежели четкую и внятную систему мероприятий, направленную на стабилизацию и восстановление аграрного производств. Объемы реализуемых мер экономической поддержки АПК остаются минимальными. На финансирование сельского хозяйства ежегодно направляется не более 1% от расходной части государственного бюджета.
  • в социальной сфере — ломка традиционного жизненного уклада. Если в советский период развитие ЛПХ рассматривалось сельским населением в качестве источника получения дополнительных доходов, то уже после войны она становится доминирующим сектором.

Вторичными внутренними факторами, способствующими ухудшению экономической ситуации в сельском хозяйстве РА, явились:

  • в сфере экономики:

— Диспаритет цен на продукцию сельского хозяйства и других отраслей.

— Деградация основного капитала. Развал общественного сектора в сельском хозяйстве и последствия военных действий привели к резкому ухудшению материально-технической базы производства. Негативно влияют на снижение производственного потенциала крайне низкие темпы структурно-технологической модернизации отрасли, обновления основных производственных фондов и воспроизводства природно-экологического потенциала.

— Неудовлетворительный уровень развития рыночной инфраструктуры. В республике так и не сформировались государственные или частные организационные структуры, облегчающие доступ сельскохозяйственных товаропроизводителей к рынкам финансовых, материально-технических и информационных ресурсов, сбыта готовой продукции. На сегодняшний день республика нуждается в создании системы торгово-закупочных организаций с индустрией сортировки, охлаждения, упаковки, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции в районах ее производства, формировании оптовых продовольственных рынков. Потребительская кооперация, являющаяся одним из вариантов решения подобных инфраструктурных проблем, развития в республике также пока не получила.

— Сохранение в отрасли финансовой неустойчивости. Волантильность рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, недостаточный приток частных  инвестиций на развитие отрасли, отсутствие сельскохозяйственного страхования, высокий уровень кредиторской задолженности и неплатежей дополнительно дестабилизируют ситуацию в АПК Абхазии.

  • в сфере политики и государственного регулирования:

— Незаконченность формирования законодательного поля в области АПК. Экономическое развитие сельскохозяйственного производства Абхазии сдерживается многочисленными пробелами в законодательной и нормативной базе, а также упущениями в работе исполнительной власти, имеющими место в течение длительного периода. Существенные затруднения связаны с противоречивостью земельного законодательства и неудовлетворительным состоянием землеустройства.

— Отсутствие целевых государственных программ восстановления отрасли и стратегического планирования.

  • в социальной сфере — дефицит квалифицированных кадров, вызванный низким уровнем и качеством жизни в сельской местности. По данным Управления Государственной Статистики РА численность трудоспособного сельского населения республики 68,9 тыс. чел., а занятых в сельском хозяйстве всего 397 чел.[3, с.38].

Углубленный анализ и детализация негативных  факторов позволили выявить и систематизировать предпосылки преодоления кризисного состояния в АПК Абхазии, без учета которых затруднительно объективно спрогнозировать потенциальные конкурентные преимущества и возможности развития АПК.

В «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 г.» (Стратегия) восстановлению АПК отведена приоритетная роль. Именно АПК играет более важную роль, в обеспечении не только продовольственной безопасности, значение которой, как в республике, так и в мире, все возрастает. В условиях Абхазии развитие АПК является наиболее эффективным инструментом обеспечения культурной, демографической, геополитической безопасности, укрепления социальной стабильности и суверенитета страны.

В Стратегии для нивелирования и преодоления факторов кризисного состояния АПК обозначены следующие задачи: во-первых, усиление роли стратегического управления АПК; во-вторых, формирование механизмов:

  • антикризисного управления АПК;
  • информационного обеспечения;
  • материально-технического обеспечения и развития перерабатывающей промышленности;
  • социально-экономического реформирования АПК;
  • совершенствования организации сельскохозяйственного производства;
  • создания эффективной модели аграрного землепользования[4, с.183].

Безусловно, реализация указанных задач должна осуществляться в рамках государственной программы развития АПК. Без которой вся аграрная политика сводится к решению текущих, неотложных задач, что, в свою очередь, создает только видимость правильности действий. Такой подход разрушает целостность аграрной политики, ее системность и долгосрочную ориентацию. Отсюда закономерным результатом управления отраслью становятся повторяющиеся ошибки, появление различных «ловушек», труднообъяснимых феноменов, нарастание кризиса и серьезные нарушения воспроизводственных процессов [6, с.50].

В республике впервые созданы реальные  предпосылки для разработки среднесрочной программы развития АПК на базе Стратегии. В Стратегии определены цель развития АПК, приоритетные направления, основные задачи и механизмы их реализации: правовые, организационно-управленческие, финансово-экономические, научно-методические, кадровые и информационные. Такая структура Стратегии позволяет в кратчайшие сроки  разработать программу развития АПК, состоящую  из отдельных, относительно законченных  модулей (блоков-программ), обеспечивающих достижение промежуточных целей.

 Презентация доклада

По поручению Президента Республики Абхазия Р.Д. Хаджимба  в ЦСИ были разработаны и представлены Президенту РА предложения по реализации Стратегии социально-экономического развития Абхазии до 2025 года. В них предусматривается, в частности, создание при Президенте РА Совета по реализации Стратегии, который может оказать научно-методическую и другую помощь в разработке конкретных отраслевых, территориальных программ и целевых проектов, рассчитанных на среднесрочную и краткосрочную перспективу. Совет должен быть совещательным органом, осуществляющим свою деятельность под руководством Президента РА.

Резолюция

             Р Е З О Л Ю Ц И Я

                         Международного Форума «Абхазия в контексте

                        евразийских интеграционных процессов»

          16 декабря 2015 года в Сухуме состоялся Международный Форум «Абхазия в контексте евразийских интеграционных процессов». На Форуме участвовали: Президент РА, Вице-президент РА, руководство Администрации Президента РА, руководство и члены Кабинета Министров РА, руководство и депутаты Народного Собрания (Парламента) РА, руководство Верховного суда, главы администраций городов, районов и сел республики, руководители Академии наук Абхазии, вузов, НИИ, ТПП РА, представители общественности, деловых кругов и СМИ.

В работе Форума участвовала представительная российская делегация   во главе с советником Президента РФ, акад. РАН С.Ю. Глазьевым, а также представители деловых кругов из России.

В рамках Форума участникам его был предложен для обсуждения проект «Стратегия социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года», разработанный по заказу правительства республики  абхазскими и российскими специалистами. После презентации проекта состоялась обстоятельная и заинтересованная дискуссия по нему.

Высоко оценивая представленный проект, выступавшие подчеркивали важность и обоснованность поставленных в нем задач. Они поддержали изложенную в проекте идею о том, что главным из этих задач является выход республики из затянувшегося кризиса и переход к безопасному и устойчивому социально-экономическому развитию. Осуществление такого прорыва отвечает национальным интересам не только Абхазии, но и России.

Участники Форума поддержали так же положения проекта о механизмах перехода – планировании социально-экономического развития, проведении институциональных преобразований, усилении регулирующей и управляющей роли государства в жизни общества и др. Особое внимание было обращено на важность эффективного управления реализацией Стратегии, на создание при Президенте республики консультативной рабочей группы из независимых отечественных и зарубежных (российских) экспертов и специалистов органов управления республики для осуществления мониторинга и выполнения других видов работ.

Проект «Стратегии социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025года» был одобрен Форумом и рекомендован  правительству республики для принятия его в установленном законом порядке.

На Форуме были высказаны и поддержаны пожелания:

— подготовка и принятие правительством республики конкретных предложений, направленных на эффективное использование научного потенциала в практике планирования социально-экономического развития республики;

— внедрение в практику проведение ежегодных форумов для обсуждения хода реализации Стратегии с участием представителей широкой общественности, что соответствует историческим традициям народа Абхазии.

                      16 декабря 2015 год, г. Сухум

16 декабря 2015 в г. Сухум прошел международный Форум «Стратегия социально-экономического развития Абхазии в контексте евразийских интеграционных процессов»

IMG_485516 декабря 2015 в  г. Сухум прошел международный Форум «Стратегия социально-экономического развития Абхазии в контексте евразийских интеграционных процессов».

В форуме участвовали: Президент РА, Вице-президент РА, руководство Администрации Президента РА, руководство и члены Кабинета Министров РА, руководство и депутатыНародного Собрания (Парламента) РА, руководство Верховного суда, главы администраций городов, районов и селреспублики, руководители Академии наук Абхазии, вузов, НИИ, ТПП РА, представители общественности, деловых кругов и СМИ.

В работе Форума приняла  участие представительная российская делегация во главе с советником Президента РФ, акад. РАН С.Ю. Глазьевым.

С приветственным словом к участникам Форума обратились: президент РА – Р. Д. Хаджимба,  посол РФ в РА  С.В. Григорьев,  советник Президента  РФ С.Ю. Глазьев.IMG_4835

В рамках Форума состоялась презентация проекта «Стратегия социально-экономического развития Республики Абхазия до 2025 года», разработанного  по заказу правительства республики  абхазскими и российскими специалистами.

На первом пленарном заседании с докладами выступили:

О.Н. Дамениа  – «Абхазия в стратегическом дискурсе»;

З.И. Шалашаа – «Абхазо-российское экономическое партнерство: состояние и перспективы»;

Х.К. Шатипа – «Приоритетные направления развития национальной экономики»;

А.С. Цушба – «Сравнительная характеристика сценариев развития Республики Абхазия»;

И.В. Мирцхулава   – «Управление реализацией Стратегии»;

И.Ш. Ардзинба – «Основные направления демографической политики»;

С.М. Пшихачев  – «Продовольственная безопасность России  и Абхазии: общее и особенное»;

А.А. Хагуров  – «Социокультурный аспект Стратегии»;

Г.В. Тимофеева  – «Инновационные подходы как один из факторов реализации Стратегии»;

А.А. Аджигириев – «Системно-синергетические подходы в ПСЭР Абхазии (актуализация процессов в связи с последними событиями в «постсоветском пространстве» и «ближнем зарубежье»)».

Второе  пленарное заседаниебыло посвящено обсуждению Стратегии-2025. С замечаниями и пожеланиями выступили О.Б. Шамба, А.Н. Лушба, М.Х. Гвинджия.

О реформировании системы бухгалтерского учета и статистики в рамках Стратегии доложила М.Г. Квициния, о развитии финансово-кредитного комплекса РА – Д.Ч. Зантария, о состоянии и перспективах развития электроэнергетики РА – А.Г. Басария. Б. Р. Кация  представил основные направления развития здравоохранения РА.

Затем с докладами  выступили   представители делегации из г. Москвы:

А. А. Отырба – «Обоснование необходимости для России сохранения политического суверенитета Абхазии»

А.Б. Кобяков – «О раскладе сил в мировой экономике и его динамике»

В.С. Осипов – «Институты государственного управления как фактор повышения международной конкурентоспособности»

С предложениями и пожеланиями выступил Д.А. Митяев.

С заключительным словом к участникам Форума обратился премьер-министр РА А.А. Миквабия.IMG_4934

По итогам работы Форума была принята резолюция.

Приглашенные гости из Российской Федерации

Научная делегация из Российской Федерации, принимающая участие в Международном  Форуме «Абхазия в контексте евразийских интеграционных процессов»

  1. Глазьев Сергей Юрьевич – Советник Президента РФ по вопросам

региональной экономической интеграции, акад. РАН, проф., д. эк. н., руководитель делегации

  1. Аджигириев Аскарбий Амерканович – к.т.н., доцент кафедры «Экономики и управления» РАНХиГС при Президенте РФ, адыгейский филиал, чл.- кор. Академии геополитических проблем, председатель Совета АРОД «СТАРЕЙШИНЫ АДЫГИ»
  2. Бисчоков Руслан Мусарбиевич — зав. кафедрой «Информатики и моделирования экономически процессов» КБГАУ им. В.М. Кокова,  доцент, к. физ.-мат. наук
  3. Воробьев Николай Николаевич – ФГАОУ ВПО Северокавказский федеральный университет РФ институт экономики и управления, д. эк. н., проф. кафедры бухгалтерского учета и налогообложения
  4. Гучапшева Инга Раулевна — зав. кафедрой «Педагогика профессионального обучения и русского языка» Кабардино-Балкарского государственного аграрного университета им. В.М. Кокова, к. ф. наук, руководитель Национального культурного центра «Абхазия» в Кабардино-Балкарии
  5. Кобяков Андрей Борисович — зам. главного редактора журнала «Однако», доцент МГУ им. М.В. Ломоносова
  6. Митяев Дмитрий Аркадьевич – директор Института социально-экономического развития Центрального федерального округа
  7. Маенко Андрей Николаевич — Финансовый директор Группы Компаний «Вертикаль Инвест»
  8. Осипов Владимир Сергеевич – заведующий сектором институтов государственного управления, Институт экономики РАН, д. эк. наук
  9. Орешин Валерий Петрович — проф. кафедры макроэкономической политики и стратегического управления МГУ им. М.В. Ломоносова, д.эк. наук
  10. Пшихачев Сафарби Мухамедович – директор Института экономики Кабардино-Балкарского государственного университета им. В.М. Кокова, к.эк.н., доцент, руководитель делегаций КБГАУ
  11. Тимофеева Галина Владимировна – проф. кафедры экономики и финансов общественного сектора Институт государственной службы и управления, Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, д. эк. н., научный редактор Стратегии
  12. Хагуров Айтеч Аюбович – гл. научный сотрудник Института социологии РАН, заслуженный деятель науки Кубани, Республики Адыгеи, д. соц. н., проф., научный редактор Стратегии

Отзыв о Стратегии

 ОРЕШИН  В.П.

проф. кафедры макроэкономической политики и стратегического управления МГУ им. М.В. Ломоносова

Отзыв о Стратегии Абхазии (тезисы)

  1. Есть ли документ, который можно назвать«стратегия развития страны»?

Да! Есть!

  1. Достаточно адекватно ли этот документ отражает реальную ситуацию в стране  и перспективы социально-экономического развития.

Да! Но с определенными поправками.

  1. Достаточен ли этот документ  для эффективного проведения  обоснованной экономической политики.

Нет! Не достаточен.  Поскольку помимо тщательно проведенного анализа социально-экономического развития республики, а также научно обоснованного определения перспектив развития экономики нужен план действий Правительства республики, включающий в себя наряду с целевыми показателями также  предложения  по изменению  управляющих  параметров экономического развития.

  1. Планирование экономического  развития – это целенаправленная деятельностьспециальных органов  по согласованию параметров развития объекта наблюдения в будущем. Согласование ведется в различных аспектах:

— относительно места во внешней среде (мировой экономике);

— во внутренней среде с параметрами развития сфер, сопряженных с экономикой;

— внутри самого объекта планирования (межотраслевой, региональный, владетельный аспекты).

  1. Система плановых документов включает в себя:

— Комплексный экономический прогноз  экономики Абхазии;

— Стратегию социально-экономического развития страны с выделением тех главных направлений  преобразования, что  вытекает из анализа экономической ситуации;

— Программа развития «новой экономики» с рассмотрением элементов шестого технологического уклада.

— Схема  пространственного развития экономики республики Абхазия;

— Индикативно-директивный план развития экономики страны.

— Государственный бюджет республики;

— Механизм мотивации участников воспроизводственного процесса следовать установкам индикативного плана.

  1. Общаяоценка представленного документа —  стратегии развития Абхазии

А. Положительные моменты, представленные в документе

— Наличие  достаточно тщательного анализа экономической ситуации в республике.

—  Обоснование целевых установок  социально-экономического развития страны, отражающих в основном видение проблем развития руководством страны;

— Обоснование путей решения выявленных  проблем.

Б. Недостатки  представленного документа:

— Отсутствие ситуационного прогноза, отражающего прогноз взаимоотношений с Грузией;

— Развитие ситуации с развитием отношений собственности в Республике;

— Выбор альтернативы: «банановая республика по типу Анчурии или страна , обеспечивающая  научно-техническое  развитие постиндустриальной экономики  путем предоставления услуг по проведению международных форумов и проведения научно-исследовательских работ.

  1. Разработка стратегии развития Абхазии велась усилиями ученых и представителей руководства республики Абхазия.

ЭТО ВЕСЬМА ПОЛОЖИТЕЛЬНЫЙ ФАКТ, КОТОРЫЙ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ О НАЛИЧИИ НАУЧНОГО ПОТЕНЦИАЛА В РЕСПУБЛИКЕ.

Вместе с тем уже на этой стадии при обосновании  перспектив развития республики надо было бы привлечь сторонние научные силы, что позволило бы повысить степень проработки документа.

 

Рекомендации:

1.Одобрить проделанную коллективом разработчиков работу.

2.Сделать краткое обобщение идей стратегического плана развития экономики Абхазии  («генеральский» том на 50-60)

 МЕЖДУНАРОДНЫЙ ФОРУМ «СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ АБХАЗИИ В КОНТЕКСТЕ ЕВРАЗИЙСКИХ ИНТЕГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ»

НА ФОРУМЕ БУДУТ ПРИСУТСТВОВАТЬ

hadjimba

Р.Д. ХАДЖИМБА
Президент Республики Абхазия

glaziev

С.Ю. Глазьев
Советник Президента Российской Федерации
по вопросам региональной экономической интеграции

ageev

А.И. Агеев
Генеральный директор Института
экономических стратегий

oreshin

В.П. Орешин
профессор кафедры макроэкономической политики
и стратегического управления МГУ им. М.В. Ломоносова